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新闻标题: 俄罗斯保密管理工作
发布时间: 2008年6月2日 閲读次数:3790 新闻来源:华人协会
一、俄罗斯的保密管理体制。前苏联解体后,俄罗斯保密管理体制发生了一些变化。原克格勃解散,其职能被分解到几个政府部门分别行使,进一步增强了政府首脑控制情报、安全部门的能力,但也在一定程度上影响了总体控制能力和工作效率。普京总统执政后,从国际反恐形势和国内安全保密工作的需要出发,对情报安全部门进行了重组,逐步恢复了原克格勃的管理模式,由国家联邦安全总局统管全国的国家安全保密事务,承担安全、保密、情报、密码、边防、反恐等多项职能。与保密相关的主要职能部门包括:信息保护中心、国家秘密许可保护中心、信息安全中心。

二、俄罗斯对信息的公开与管理。俄罗斯在处理信息公开与保密的关系方面,把信息公开作为一个“政治概念”来理解,目的在保障公民的知情权和言论自由。同时,对关系国家安全利益的一些重要领域的信息,则作为一个“法律概念”,通过法律立法来严格保护。

三、俄罗斯在私有化过程中的保密管理。俄罗斯对私有化过程中保密管理出现的新情况,采取了新的应对措施。主要有:一是强化保密管理的力度,对政府各部门实行以联邦安全局为中心的统一保密管理;二是通过保密认证和许可的办法,加强对社会组织、机构、人员接触国家秘密的控制;三是加强涉密人员的管理,对脱离涉密岗位的人员,5年内严格限制出境,同时,对涉密人员的权益作出补偿。近期,俄罗斯杜马正在审议关于地方自行确定涉密人员补偿标准的法案。

四、俄罗斯保密技术管理的情况

  (一)俄罗斯对涉密计算机及涉密网络的管理。俄罗斯涉密计算机使用的应用软件大多是自主开发的。通常情况下,涉密计算机的软驱、打印口、USB等端口的输出功能都是关闭的,只具有输入功能,需要使用时必须通过保密管理人员授权。俄罗斯对涉密网络的保密管理更加严格,除对涉密网实行与国际互联网物理隔离外,比较注重网络连接方面的保密技术管理措施,涉密网络之间可建立连接。同时,涉密计算机允许使用单向导入系统连接互联网,将互联网中的信息导入到涉密网内。

  (二)俄罗斯对电磁泄漏发射的保密管理。俄罗斯对涉密场所和涉密电子设备的电磁发射保密管理十分严格。涉密场所定期进行电磁环境检测,涉密电子设备必须进行检测后才可使用,并强制采取屏蔽室、低泄射和干扰器等相应的防护措施。经过检测的涉密电子设备不许擅自改动,甚至不允许更换位置。

  (三)俄罗斯对手机的保密管理。俄罗斯在举行重要的涉密会议和活动时均使用手机信号干扰器,有的手机信号干扰器已采用了智能干扰技术,仅在手机试图通信时实施干扰阻断,比我国现在使用的手机干扰器先进。俄罗斯重点涉密人员可使用保密专用手机,目前已配备使用2万多部,并对公众使用手机实行了“实名制”。
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关键词:俄罗斯 保密 管理 
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