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新闻标题: 俄罗斯海关关于中国商品估价的新标准
发布时间: 2006年9月27日 閲读次数:6410 新闻来源:商务部研究院
     俄联邦国家海关委员会6月10日向各海关发布了《关于加强俄罗斯对外经济活动商品目录第42和43章分类商品完税价格的监控的函》。俄海关称,根据对“监控分析”系统提供的原产于中国并运至俄联邦关境的,属于俄罗斯对外经济活动商品目录第42和43章分类商品的材料进行分析证明,许多情况下对原产于中国并运至俄联邦关境的商品,在办理海关验货手续时,有完税价格材料申报不实的迹象,其结果是海关税款征收不足。俄海关委员会通知各海关关长在针对中国产商品加强完税价格监控措施的范围内,必须根据其函附件(见附表)所提供的估价标准,对俄罗斯对外经济活动商品目录第42和43章分类商品征收税款。
  商务部研究院中俄经贸问题专家刘华芹在接受记者采访时表示,这是俄罗斯海关在宣布将对中国商品提高估价标准后的第一个具体化的文件。这种做法是缺乏合理性的,不符合国际贸易规则,带有一种隐性的贸易保护色彩。刘华芹说,这一估价标准的制定缺乏公开性和透明性,另外,这一标准只针对中国商品实行,带有一定的歧视性。
  北京雅宝路天涯服装市场信息部主任吴峰介绍,对于俄罗斯海关大幅加税的做法,在俄华商以及俄进口商都颇有微辞。长期以来,中国商品在俄罗斯一直是以物美价廉来抢占市场份额。可是在俄海关单方面提高关税后,在俄罗斯销售的中国商品价格平均上涨了50%。
  近两个月来,众多华商在俄销售都遇到了不同程度的困难,我国黑龙江、江苏、福建等省对俄出口也受到了一定程度的影响。还有一些个体华商在对俄出口时,被迫将货物转道波兰再进入俄罗斯市场,以避免高关税带来的不利影响。
  长期从事中俄贸易的吴文霞接受记者采访时表示,俄海关出台的这一估价标准缺乏有力的证据,并不完全符合中国商品的实际情况,其中部分最低价格标准大大超出了中国商品的实际货值。
  中俄米拉科技贸易有限公司的吕敬华先生表示,俄方这种做法导致输俄中国商品成本大幅上涨,这更逼迫中俄民间贸易转入非法通关方式,中国商人并不愿看到这一结果。中国商人希望通过正规途径合法通关,因为只有这样中国商品才能在俄罗斯正规商场销售,但是目前中国商人完全合法报关的话,将难以承受巨大的成本,这也使华商处于十分矛盾的境地。
  俄方在文件中认为中国商品在报关时有谎报品名和低值报关的违规行为。在谈到这一问题时,刘华芹表示,“低值报关”、“包机包税”这些灰色通关的方式在中俄贸易中已经存在了十几年,这只能在双方贸易正常化和规范化的进程中逐步解决,俄海关这种单方面提高关税的做法对整个问题的解决于事无补。相反,大幅度提高关税将对双方贸易的发展产生严重的负面影响。双方应本着积极的态度协商解决关税摩擦问题。
附表 : 完税价格监控标准
          商品序位名称          监控标准,美元/公斤
4202 11 以皮革、再生皮革或漆皮作面的衣箱、提箱、      10
女士箱包、公文箱、公文包等,眼镜盒、照相机套等
4202 12 以化学纤 维或纺织材料作面 的衣箱、提箱、女士箱包、   5
公文箱、公文包等,眼镜盒、照相机套等
4202 19 其他衣箱 、提箱、女士箱包、公文箱、公文包等,      5
眼镜盒、照相机套
4202 21 以皮革、再生皮革或漆皮作面的女士手袋         20
4202 22 以化学纤维或纺织材料作面的女士手袋          15
4202 29 其他女士手袋 
                                10
4202 31 以皮革、再生皮革或漆皮作面的钱包等物品        20
(通常置于口袋或女士包内)
4202 32 以化学纤维或纺织材料作面的钱包等物品          5
( 通常置于口袋或女士包内)
4202 39 其他钱包等物品(通常置于口袋或女士包内)       10
4202 91 以皮革、再生皮革或漆皮作面的其他衣箱、提箱、     15
女士箱包、公文箱、公文包及类似物品和制品
4202 92 以化学纤维或纺织材料作面的旅行包、洗漱用 具包、    5
化妆包、运动包、乐器容器
4202 99 其他提箱、公文包、眼镜盒、望远镜盒、照相机套     10
4203 10 皮革制衣服及衣着附件                 30
4203 21 皮革或再生皮革制专供运动用手套            10
(包括分指的和连指的)
4203 29 皮革或再生皮革制的其他手套              10
(包括分指的和连指的)
4203 30 皮革或再生皮革制的腰带、武装带、子弹带        10
4203 40 皮革或再生皮革制的其他衣着附件            10
4302 未缝制或已缝制的已鞣毛皮                 50
4303毛皮制的衣服、衣着附件及其他物品              90
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